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民營企業“有活沒人干”和“有活干不了”的思考與對策——以安徽省績溪縣為例

2019.06.05

广东快乐十分综合走势图表 www.ilvhc.com 近年來,安徽省績溪縣機械制造、電工電氣、健康食品醫藥等主導產業日益壯大,企業招人難、留人難和用工成本上升等問題日益凸顯,尤其是用工需求旺盛的民營企業招工時,符合要求的熟練工和技能型農民工非常難找,“有活沒人干”和“有活干不了”結構性矛盾突出,已經成為制約民營企業高質量發展的一大瓶頸。

問題分析

供需體系失衡。從企業一方來看,勞動力需求量不斷增大,并形成了“三增一降”的用工格局,即招聘企業增加、招聘崗位增加、員工薪酬增加,招聘門檻降低,但企業普遍反映招工難,尤其是難以招到符合企業需要的技能型員工,幾乎所有行業的熟練技工、高級技工都處于供不應求狀態,存在“有活沒人干”和“有活干不了”的現象。

在2019年“春風行動”中,績溪縣人社部門舉辦了8場招聘會,有86家企業進場招聘,提供就業崗位2500個,但當場達成就業意向的只有崗位數的一半左右。從勞動力一方來看,80、90后等新生代勞動力擇業觀發生變化,對職業期望、物質和精神享受要求高,工作耐受力低,大部分畢業生不愿從事艱苦行業和車間一線技能工作。

績溪縣是典型的皖南山區縣,近年來,隨著境內杭黃高鐵、合福高鐵以及高速公路的相繼開通,對外交通愈發便捷,在大城市的“虹吸效應”下,年輕勞動力大多流向經濟發達城市打工,本縣留守勞動力普遍年齡偏大、技能較低,難以適應企業用工需求。

配套設施不盡完善。目前,績溪縣經濟開發區入園企業186戶,已投產147戶,規模以上工業企業44戶,高新技術企業17戶,戰略性新興產業企業15戶。但一些企業反映,園區基礎設施不盡完善,商業氛圍不濃厚,員工子女入學不便。

薪酬待遇不相適應。以銷定產的“訂單工業”,導致民營企業的招工方式“訂單化”。據調查,績溪縣不少民營企業實行計件工資制,多拿工資就要多加班,還有的企業有活就招人,沒活就解聘,外來員工缺乏安定感、歸屬感。企業因員工流動性大而缺乏資本投入的積極性,員工因企業升遷機會少而頻繁跳槽,企業和員工只顧眼前利益、缺乏長遠打算,進一步加劇了民營企業“招工難、留工難”問題。

對策建議

著力打造用工“暖巢”讓活有人來干。通過制定完善政策舉措,著力解決企業職工就業落戶、子女入學、就醫等問題,落實并提高高技能人才政府性崗位津貼補貼政策,并在租住廉租房、購買商品房,子女入學、家屬就業、個人貸款等方面給予優惠,特別是對外地來績溪務工、進城就業的農民工子女入學,實施降低門檻、困難資助、指定全日制公辦中小學等一系列政策規定。績溪縣經濟開發區要根據合埋布局、適度集中的原則,規劃建設商場、大型超市、郵政通信網點;企業內部也要加大投入力度,改善住宿、餐廳、文化、體育等方面的設施和環境,豐富員工業余文化生活,積極營造團結和諧的氛圍,為外來務工者創造在績溪穩定就業和生活的良好環境。

著力提高職業“本領”讓有活干得了。其一,建立由人社、教育、經信、開發區、職業技術院校和行業協會組成的聯席會議制度,共同研究人才培養和員工聘用等方面問題,精準對接企業用工需求,精心謀劃組織企業集中赴外地人才市場和職業院校,點對點開展招聘活動,納入縣人力資源市場常態化招聘計劃,每年為民營企業舉辦各類招聘活動20場次以上。其二,建立和完善勞動就業培訓體系,整合培訓資源,加強校企協作,充分運用縣內徽州學校(徽廚技校)、就業訓練中心、見習實訓基地資源,對接企業用工需求開展“訂單式”培訓、新錄用人員開展崗前培訓,對農村和外來勞動者開展職業技能培訓,提升勞動者的工作技能,以滿足企業用人需求。引導企業根據用工需要抓好員工內部培訓,通過新技工系統培養、以生產帶培訓、老手帶新手等方法,邊上崗、邊培訓、邊干邊學,自主培養一批適合本企業生產運作的熟練工人。

著力優化環境以感情留人。廣泛宣傳和認真落實各項減稅降費政策,對符合穩定就業的參保民營企業,及時返還失業保險費;對企業引進科技人才要按年薪比例獎勵用人單位;對民營企業全職引進的各類急需人才,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經費等人才開發費用可按照規定稅前列支。引導民營企業改進職工薪酬計算方式,探索實行農民工工齡工資,使其服務年限和工資增長相掛鉤,降低其流動性;建立骨干員工股份激勵機制,讓員工分享企業發展成果;全面推進外來農民工社保擴面工作,采取有效措施督促企業為外來農民工參加各項社會保險,解決后顧之憂,做到用感情留人。(安徽省績溪縣公共就業人才服務局 陳朋衛)

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